2020年政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）及《厦门市人民政府办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》的要求，结合我单位政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括∶ 总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版将于2020年1月中旬在厦门市应急管理局政府网（网址：http://yjj.xm.gov.cn）政府信息公开专栏上公布并提供下载。如对本年报有任何疑问，请与厦门市应急管理局政府信息公开办公室联系（地址：湖滨南路170号8楼办公室，邮编：361004，电话：2035555）。

　　一、总体情况

2020年，我局认真学习贯彻《条例》、《办法》和国务院办公厅、省、市关于政府信息公开的相关要求，围绕中心工作抓好政府信息公开，以主动公开为核心，以打造成制度化政府网站、规范化的政务公开平台为重点，全面增强政府信息公开实效，进一步推动我局政务公开工作，提升政务公开水平，实现以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，切实增强人民群众满意度、获得感。

（一）聚焦权力配置运行，进一步加强用权公开

1.加强权力配置信息公开。2020年度我局因法律法规立改废释、机构和职能调整或上级取消下放等情况，对权责清单事项进行及时调整，更新厦门市应急管理局权责清单版本，并在我局官方网站通知公告栏目更新发布；在局网站政府信息公开目录里机构设置栏目中依法公开工作职能、机构设置等信息，包括“三定”职责，内设机构、下属单位设置情况及职责，全面展现政府机构权力配置情况。

2.加强权力运行过程信息公开。按照《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》和《福建省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》及《我市关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》的要求，以用权公开为导向，加强权力运行监督,公开透明权力运行机制,前编制完成《安全生产和救灾领域基层政务公开标准目录》并在局网站通知公告栏目公开发布。　　

3.加强政务信息管理。我局网站政府信息公开目录设立了法律法规栏目，按照“放管服”改革要求，对国家法律、部门规章和行政规范性文件及时立改废，集中统一对外公开并动态更新，并提供了在线查阅、检索服务。

（二）聚焦“六稳”“六保”，进一步加强政策解读回应

1.助力做好“六稳”工作。我局根据中共厦门市委办公厅 厦门市人民政府办公厅印发《关于扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施方案》的通知要求，深入开展安全生产专项整治三年行动，该行动已纳入全市“三个统筹”，作为“六稳”“六保”重要内容，列入全市“五大实施方案”中。2020年度公开安全生产专项整治三年行动相关文件7份，发布有关信息动态56份。

2.助力落实“六保”任务。我局结合本局业务实际，以政策解读为抓手，以安全生产专项整治三年行动为主题开展了政策解读工作，强调生命重于泰山，树牢安全发展理念，决不能只重发展不顾安全，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全。确立了三年专项整治行动的目标，明确了2个专题和9个行业领域专项，并制定了阶段性实施方案。

（三）聚焦优化营商环境，进一步加强政府信息公开

1.提高市场监管规则和标准公开质量。我局为全面落实“放管服”改革优化营商环境的决策部署，根据《中华人民共和国安全生产法》要求，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产，制定了厦门市人民政府《关于开展安全生产标准化建设提升工程三年行动的通知》、厦门市安全生产委员《关于印发厦门市安全生产标准化建设提升工程三年行动实施方案的通知》及厦门市人民政府安全生产委员会《关于转发深入开展安全生产标准化建设促进企业自主管理的通知》等监管规则与标准，根据通知规定进行标准化评审工作，2020年度在局网站公示二、三级标达标准化评审结果五批次。我局加强窗口服务在行政服务中心设立服务窗口开，提供现场审批、咨询等服务。

2.提高政务服务透明度便利度。为实现网络化、透明化办事，我局39个行政审批事项100%入驻“福建省网上办事大厅”网上办，达到“进一张网、办所有事”以及可通过“闽政通”APP、”i厦门“APP掌上办，全部实现“一趟不用跑”，服务事项办事指南，全面在福建省网上办事大厅”公开事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程等要素，规范办理材料格式。在局网站设立七日双公示专栏公示行政许可、行政处罚决定，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。为提高经济政策发布解读针对性精准性，提升经济政策解读回应渠道的权威性我局网站设立政策解读栏目，2020年度开展政策解读四次，使用图表、图文、PPT等形式展示，政策解读信息是否与政策文件相互关联发布，增强解读回应实际效果。我局网站共进开展了4次领导访谈、4次新闻发布会，组织3次投票与征集调查活动并对征集结果进行了分析总结，通过“咨询建议”和“网上投诉”渠道，累积回复了98批次建议咨询、53批次网上投诉，提高了政务服务透明度便利度。

3.加强公共卫生信息公开。我局针对疫情相关舆情热点问题，快速反应、正面回应，通过局网站与政务新媒体发布疫情动态和处置工作信息63条，发布《厦门市应急管理局转发福建省应急管理厅办公室关于进一步加强疫情防控常态化条件下安全生产监管执法工作的通知》增强监管执法人员的风险防范意识和能力，发布公共卫生知识38条，普及公众在新型冠状病毒感染疫情防控过程中养成的好习惯好做法，通过科普作品等形式加强宣传推广，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。我局加强企业信息保护，对因新型冠状病毒感染疫情防控工作需要收集的企业信息，严格落实企业信息保护有关规定。

（四）聚焦基层政务，进一步加强重点领域信息公开

1.加强基层政务公开标准目录建设。我局根据《福建省应急管理厅办公室关于贯彻落实安全生产和救灾领域基层政务公开标准目录的意见》、《厦门市人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》等通知要求在局网站设立了安全生产和救灾基层政务公开标准目录，安全生产领域一级事项共五项，二级事项二十八项，救灾领域一级事项共五项，二级事项十九项，结合本地区的工作实际情况，坚持因地制宜、实事求是，进一步细化补充了基层政务公开标准目录。

2.强化重点领域信息公开。我局更好地服务于统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动全方位高质量发展超越，加强了重点领域信息公开力度，2020年度公开行政许可与处罚信息61条，动态警示类信息54条，事故隐患通报类信息16条，财政资金与采购类信息21条，减灾救助类信息11条，公开了2020年厦门市巨灾保险案件赔付情况。

（五）聚焦落实新《条例》，进一步加强制度执行

1.认真落实政府信息公开新要求。我局按照国办公开办《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》的规定，依托厦门市政府网站统一平台聚焦重点政务信息，统一规范及时更新网站，互动交流功能的栏目实现统一注册登录，在局网站公开《厦门市应急管理局政府信息公开指南》，提供网络依申请公开渠道与结果查询，规范答复文书格式，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。

2.加强政府网站与政务新媒体建设。我局设立了局微信公众号与微博，推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通，扩大发声能力与提高服务公众水平。各媒体发布应急管理动态信息804条；截至目前，微信粉丝数2.36万，共计发布微信797条，总阅读次数44.8万，总分享次数1.9万，微博发布297条，阅读量172.5万，发布舆情监测报告69期。通过政务新媒体扩大政府信息公开渠道，把稳舆论导向，深入推进媒体融合发展，主动回应社会关切的热点问题，不断提升我局政务新媒体的传播力、引导力、影响力和公信力，拉近了与广大人民群众的距离。2020年11月底局网站支持互联网协议第6版，强化了网络安全责任，并向中国移动厦门分公司进行了互联网协议第6版网络备案。

3.建立健全公共企事业单位信息公开制度。我局制定了《厦门市应急管理局2020年政务公开工作实施方案》并在30个工作日内在网站公开，制定了《厦门市应急管理局信息审核发布制度》、《厦门市应急管理局新闻发布制度》《厦门市应急管理局信息发布工作暂行规定》、《厦门市应急管理局网站信息管理办法》、《厦门市应急管理局信息安全事件管理办法》、《厦门市应急管理局新闻与信息发布保密管理规定》、《厦门市应急管理局值班值守制度》，完善了政府信息公开的制度建设、规范化政府网站与政务新媒体建设，规范审核发布流程，确保信息的准确性、安全性、规范性。

4.强化做好公开工作各项保障措施。我局领导高度重视政府信息公开工作，在局党组会上布置政务公开工作并强调了政务公开的重要性，在2020年7月调整了政务公开工作领导小组。由局长任组长，其他局党组成员为副组长，机关各处室、支队、中心负责人为小组成员，同时下设办公室具体牵头负责政务公开工作，加强了组织领导和协调指导，确定一名负责同志分管政务公开且列入工作分工并对外公布。强化培训工作，2020年组织开展了信息通讯员培训，围绕新闻实践心得、用工匠精神按有思想的快门、政务信息与新闻采用三大主题，结合自身工作实践及应急管理行业特点进行培训，参加政务公开相关培训2期，稳步提升政府工作人员的政务公开意识和能力。规范考核评估，根据《厦门市政府网站群政务公开绩效评估指标体系》对照各项指标，进行自查，根据新形势新要求落实调整完善了政务公开工作。

二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　 我局本年度因职能转变部分业务有所变化，部分领域政府信息公开的转变不够及时，各部门的支撑力度不够平衡，部分领域政府信息公开上还有待加强。

（二）解决办法和改进措施

　　1．提高信息公开意识。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，做好公开和不予公开两类政府信息的界定，强化安全生产领域与救灾领域基层政务公开标准目录建设，通过内部与社会征集等手段优化栏目设置，并根据我局业务工作实际强化政策解读与政民互动工作。

　　2．加强学习培训。加大政府信息公开工作的宣传力度，扩大政务新媒体的影响力，提高全局所有工作人员对信息公开工作的支持力度、培训力度，保障政府信息公开工作的有序开展。

　　3．推动公开信息电子化。从方便公众查询的角度，建立好各类政府公开信息的关联，加强各类数据的公布，提高公众服务与办事效率。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。

                                厦门市应急管理局

                                 2021年1月11日