关于印发2023年厦门市应急管理局

机关效能建设工作要点的通知

　　局机关各处室，直属事业单位：

　　现将《2023年厦门市应急管理局机关效能建设工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　厦门市应急管理局

　　2023年6月5日

2023年厦门市应急管理局

机关效能建设工作要点

　　2023年，厦门市应急管理局机关效能建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，大力传承弘扬习近平总书记关于机关效能建设的创新理念和重大实践，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断坚持“人民至上、生命至上”，全力以赴防风险、保安全、护稳定，扎实开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深化便民服务、提升效能建设，充分激发全局干部职工干事创业精气神，以高水平安全服务高质量发展超越。

　　一、大力弘扬马上就办、真抓实干优良传统作风，扎实开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动

　　1．突出政治引领。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展学习教育、宣传宣讲、研究阐释，抓好处级以上领导干部集中轮训，把学习贯彻党的二十大精神与传承弘扬习近平总书记在福建、厦门工作期间开创的重要理念和重大实践紧密结合，常态化学习党章党史，坚决维护政治纪律，严肃党内政治生活，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高驾驭和应对应急管理各种复杂局面的能力。

　　牵头部门：机关党委、人事处

　　责任单位：局机关各处室、直属事业单位

　　２．深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。要坚持以学铸魂、以学增智，高度自觉、循序渐进、高标准高质量开展主题教育，利用每周学习时间开展集中学、自学、组织活动学，推动主题教育走深走实；要认真查找业务领域中存在的问题短板，提升问题清单的质量，切实通过整改问题提升应急管理整体成效；要把开展主题教育与应急管理重点工作结合起来，做到学习工作“两手抓、两不误、两促进”，以推动应急管理事业高质量发展的成效检验主题教育成果。

　　牵头部门：机关党委

　　责任单位：局机关各处室、直属事业单位

　　３．大力践行“马上就办、真抓实干”优良作风。严格抓好《福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定》和市委、市政府印发的《关于弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风进一步强化治庸问责工作的意见》。强化“不进则退、慢进也是退”的责任感紧迫感，不自满、不懈怠，闻风而动、令行禁止，事不过夜、案无积卷，高效落实市委、市政府工作要求及市委、市政府领导批示交办事项。突出实干实效，力戒形式主义、官僚主义，不搞花架子、不走过场，不增加基层负担，在行动中锤炼作风、推动落实。大兴调查研究，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，锤炼党员干部运用党的创新理论摸实情、找症结、提对策的强大本领，健全完善调研成果转化机制，推动解决一批制约应急管理事业改革发展的重点难点问题，真正做到调查研究为科学决策服务，为推动应急管理体系和能力现代化建设服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。

　　牵头部门：办公室

　　责任单位：局机关各处室、直属事业单位

　　４．扎实开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动。坚持问题导向，以“查找差距转作风，担当作为争一流”主题为抓手，深入查找并着重解决在理论武装、担当作为、转改作风等方面存在的差距不足，紧盯制约应急管理高质量发展的难点、痛点和社会群众关注的热点，扬优势、固基础、补短板、强弱项。坚决破除10种不担当不作为问题，以思想上破冰来引领精神上的提振，在争优争先争效中不断解决问题，引导党员干部始终以拼的姿态、抢的劲头，以实干的精气神、实效的标准落实到应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等重点工作中，不断推进应急管理工作打基础争优势上水平。

　　牵头部门：机关党委

　　责任单位：局机关各处室、直属事业单位

　　二、突出绩效导向引领作用，优化管理体系

　　５．优化绩效管理指标体系。立足努力率先实现社会主义现代化的总目标，紧扣“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，充分发挥绩效评估的导向、引领、推动和激励作用。重点围绕市委、市政府决策部署和中心工作，突出应急管理体制机制、应急指挥体系、全市应急管理能力水平和安全执法效能等重点工作任务，细化具体指标，完善内部差异化绩效管理指标体系，实施动态化考评，推动工作提质增效。

　　牵头部门：办公室

　　责任单位：局机关各处室、直属事业单位

　　６．优化考核考评方式方法。优化对区委、区政府安全生产指数绩效评估指标考评办法，加强指标日常化管理，减轻基层负担，着力通过科学开展绩效考评促进属地政府控风险、除隐患。鼓励各处室、单位积极改革创新，争取国家、省、市级正向激励加分，营造全局比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

　　牵头部门：办公室、协调处

　　责任单位：局机关各处室、直属事业单位

　　三、强化督查督办，保障中心工作落细落实

　　７．聚焦中心任务强化督查督办。紧紧围绕市委、市政府中心工作和重点任务，强化督查督办，确保全年各项目标任务落细落实。围绕压实安全责任体系、深化应急指挥体系和基层应急管理体系，推动综合监管从被动应对向主动协调转变、风险防控从末端管理向源头治理转变、隐患整治从突击治理向精准治理转变等重点内容，开展常态化督查督办，督促压实主体责任，强化协同配合，形成强大合力。

　　牵头部门：办公室

　　责任单位：局机关各处室、直属事业单位

　　８．持续优化督查督办方式。坚持督查与调研相结合、督办与帮办相结合，坚持问题导向、目标导向和结果导向，推行“四不两直”工作法，深入基层、紧贴实际，做到“情况在一线掌握、问题在一线发现、措施在一线落实”。拓宽举报投诉受理渠道，强化12345热线、信访问题的受理、派送、解决全链条节点高效有序，确保群众所呼解决得当。

　　牵头部门：办公室

　　责任单位：局机关各处室、直属事业单位

　　四、健全工作保障，推动机关效能建设再上新台阶

　　９．强化主体主责。把机关效能建设作为“一把手”工程，落实各处室、单位效能建设主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的合力。完善效能建设工作机制，加强机关效能建设日常工作的组织管理和业务建设，以效能督查、绩效管理为抓手，层层压实责任，强化工作落实，推动中心工作落地见效。强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，做到任务一布置马上抓落实，工作一部署马上去推动，工作一完成马上就反馈。

　　牵头部门：办公室

　　责任单位：局机关各处室、直属事业单位

　　10．推进制度建设。进一步建立健全推动工作落实的长效机制，确保市委、市政府决策部署落地见效。学习借鉴好经验、好机制、好做法，进一步优化完善局各项内部管理制度，通过建章立制促进各项工作制度化、规范化、长效化。优化机关办文办事办会规则和工作流程，坚持“马上就办”，强化制度的执行和落实，确保政令畅通、高效运行。推进《厦门经济特区安全生产若干规定》《厦门经济特区应急救援条例》立法进程，制定应急管理重大行政决策标准，完善落实重大决策公示和听证、行政处罚信息公开等制度，建立健全决策反馈机制，进一步完善重大决策程序。

　　牵头部门：办公室、法规处

　　责任单位：局机关各处室、直属事业单位

　　11．强化宣传培训。及时总结和宣传效能建设工作中可复制、可推广的经验做法，加强与各级信息刊物、媒体合作，精心谋划选题，充分展示我局效能建设特色举措和典型经验做法，让机关效能建设理念更加深入人心。积极参加政务服务、12345 便民服务、效能督查、绩效管理等方面知识的培训，提升机关效能建设工作人员的能力和水平。

　　牵头部门：办公室、人事处

　　责任单位：局机关各处室、直属事业单位