厦门市应急管理局关于印发《2019年

政务公开工作实施方案》的通知

机关各处室、各直属事业单位：

为贯彻落实《厦门市人民政府办公厅关于印发2019年政务公开工作主要任务的通知》精神，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》与局机构职能，我局制订了《2019年政务公开工作实施方案》，现印发你们，请认真组织实施。

一、指导思想

我局2019年政务公开工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话和对福建工作的重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，着力健全政务公开机制，着力提升政务公开质量，着力加强政策解读回应，着力深化重点领域公开，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，以政务公开稳预期、强监督、促落实、优服务，为更好地服务和推进全市经济社会发展发挥积极作用。

二、工作目标

通过实施政府信息公开工作，切实维护和保障人民群众的民主权利，提升依法行政水平，促使机关干部职工牢固树立执政为民、以人为本的执政思想和服务理念。从方便和服务人民群众和社会需求出发，扩大行政工作信息公开范围，细化公开内容，建立规范公开工作标准，努力提高公开的质量和实效。从服务和保障全市经济发展、社会稳定大局出发，抓好安全生产、防灾救灾领域等重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。以厦门市应急管理局政府门户网站公开为主，其他媒体公开宣传为辅，努力构建“政府信息透明公开，群众查询方便快捷”的政府信息公开体系。

三、任务目标

（一）编制信息公开目录，建立政府信息公开工作标准。一要进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查、虚假和不完整信息澄清、信息统计、投诉举报、监督考评、责任追究等工作程序，细化执行标准，规范公开行为。二要按照今年省、市政务公开的要求，对应公开的事项进行梳理，编制好本部门信息公开基本目录，建立起内容全面、分类合理、层级清晰、易于检索的目录体系标准。三要严肃落实信息公开时限要求。主动公开信息必须严格按照法定的时限在信息形成或变更之日起20个工作日之内发布，依申请公开的应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。

（二）建立健全政府信息公开工作机制及制度规范。根据《条例》要求，认真执行市政府制定的政府信息公开各类规范性工作制度，健全完善本部门信息公开制度体系。结合本部门实际，逐步建立健全政府信息主动公开工作机制和政府信息公开申请受理机制，规范和完善工作规程，明确责任、程序、公开方式和时限要求，明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求；认真抓好政府信息发布协调机制建设；建立健全政府信息发布保密审查制度，明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法；建立健全政府信息公开的社会评议、责任追究和定期考核等制度，确保本部门信息公开工作顺利进展。

（三）规范依申请公开工作。进一步拓宽依申请公开受理渠道，完善受理、审查、答复、归档等程序。严格按照国家和省、市关于做好依申请公开工作的相关规定，准确把握依申请公开工作中可以不予公开的适用范围。对于申请材料不完整的，要通知当事人及时进行补充；对于属于不予公开、部分公开以及非本部门掌握的，受理单位要认真做好解释说明及指引。

（四）建立健全政府信息发布平台和便民服务点。突出市政府门户网和市应急管理局门户网作为本部门信息公开第一平台的作用，不断提高本部门信息公开水平和公共服务能力。在本部门门户网站开设政府信息公开专栏，建立和畅通链接，逐步建立在网上直接与公众交流的服务窗口，优化栏目设置，方便公众对相关的政府信息进行检索、查询等，为社会提供更为有效的信息公开服务。统一使用市档案局与市图书馆的公共查阅室和查阅点，制定信息的工作人员每月两次向两馆报送纸质与电子版文档，以方便公众对相关的政府信息进行检索、查询等。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导，健全信息公开工作机制。政府信息公开工作是应急管理部门政务工作的重要组成部分，对于进一步打造法治政府、服务政府、阳光政府，促进全市经济又好又快发展、社会和谐稳定具有十分重要的意义，全局干部职工一定要提高思想认识，按照责任分工，在局政府信息公开领导小组的领导下，确保做好各项工作。为强化对本部门政府信息公开工作的领导，鉴于人事变动，对局政府信息公开工作领导小组进行相应调整。局政府信息公开工作领导小组下设办公室负责推进、指导、协调、监督局政府信息公开工作，制定实施方案,细化分解年度责任目标任务。各科室和单位要明确1名工作人员，具体负责分工范围的公开信息的整理、编制和上报工作，确保年度信息公开制定的目标任务按时完成。

（二）加强内容审核，处理好公开与保密的关系。按照谁公开、谁负责的原则，建立严格的内部内容审核机制，进一步完善对主动公开和依申请公开信息的保密审核机制，准确把握信息公开的内容、范围、形式和时间，准确界定不公开事项的范围，防止该公开的信息不公开、不该公开的信息随意公开；遇有难以界定的信息，要加强与上级主管部门和市委保密局的联系，取得咨询帮助。

（三）加强监督检查，严格落实考核奖惩机制。局政府信息公开工作领导小组办公室要加强对局政府信息公开工作的监督检查，对信息更新不及时、处理申请不规范、群众反映不满意的要及时予以纠正。继续将政府信息公开工作纳入到局岗位责任制综合考核、党风廉政建设责任制考核之中。并将做好与效能建设考核、依法行政考核等考评工作的有效衔接。对工作责任不落实，造成严重后果和恶劣影响的科室、直属单位和个人，将严格实施问责。

                          厦门市应急管理局

                          2019年6月29日