厦门市应急管理局2024年度行政执法统计年报

第一部分 厦门市应急管理局2024年度行政执法数据表

第二部分 2024年厦门市应急管理局年度行政执法总体情况

　　强化安全监管，严格规范公正文明执法。一是突出执法工作重点。统筹推进安全生产治本攻坚三年行动，开展重大事故隐患清零百日攻坚专项行动，推动各级各部门深入开展小散工程和零星作业、生产经营自建房消防、景区景点设施设备等专项整治行动，对重点行业领域监管执法工作开展督查抽查并清单化通报。全年全市应急管理领域执法检查企业4658家次、行政处罚1118次、罚款1670.10万元。二是落实行政执法制度。全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。推进落实《安全生产行政执法指导手册》《安全生产行政执法规范用语指引》，着力推进行政执法透明、规范、文明、公正。结合执法工作实际印发《厦门市应急管理局关于印发轻微违法行为适用处罚简易程序清单的通知》(厦应急〔2024〕27号) 在厦门地区应急管理领域全面推行轻微违法行为简易处罚程序，一年来共对768个轻微违法行为实施简易处罚，着力解决“将严格执法等同于从严执法”的问题。同时，指导各单位执法人员规范证据获取程序，并编制简易程序报备表及时归集案件信息做好事后监督。今年共召开8次集体讨论会，对16起重大案件开展集体讨论。三是推行“双随机一公开”监管。严格落实《关于推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》及《关于印发安全生产监督检查“双随机”抽查工作实施细则的通知》要求，制定年度“双随机”抽查工作计划报请市政府批准实施，明确随机抽查内容和任务分工，对行政监督检查事项抽取达100%。开展执法提升年行动以来年度执法工作计划采用双随机抽查比例达80％以上，其中对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、重大危险源、特种作业培训机构等实现100％随机抽查、100％全覆盖检查。

　　坚持深化改革，持续提升政务服务水平。一是规范审批服务事项。梳理应急管理领域政务服务事项，印发政务服务标准化管理手册，修订完善政务服务事项办事指南，持续推进政务服务标准化。二是优化许可审批流程。持续推进电子证照运用，多渠道开展“帮代办”服务，审批时限由法定的15个工作日压缩至1.45个工作日，一趟不用跑项目、全流程网办率达100%。三是完善审管协作机制。建立“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”的全过程政务服务管理体系，局审批部门负责准入审批和执法监督，业务部门负责日常监管，执法单位负责执法办案，且分别由不同局领导分管，确保审批监管公正、规范、高效。“审管分离”“考培分离”“信易批”等创新审批服务经验做法在全国、全省领先，受到上级部门、市政府的肯定。四是提升行政审批服务。加强审批联动，提升审批效能，提供优质服务。在“多规合一”“建管”平台办理联合技术指导1126件，助力项目提升本质安全。在国内首增“证书遗失补办”e政务自助机“秒批、智慧办”功能、在省内率先推行特种作业证书手机办。指导区局细化办件标准和时间。核发144本危化类证书，督促企业消除隐患383条。考题中增加重大隐患内容，组织考试1006场（比增7.94%）、50945人次（比增22.35%）；发证28396本（比增13.88%）。提供“帮代办”服务4件，全年获锦旗感谢17份。