厦门市安全生产监督管理局

关于2015年度政府信息公开的年度报告

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《厦门市政府信息公开暂行办法》（以下简称《办法》）要求，由厦门市安全生产监督管理局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费及其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月21日止，其中主动公开数据包括部分2002年以来的政府公开信息。本年度报告的电子版在厦门市安监局门户网站（http://yjj.xm.gov.cn）政府信息公开专栏上公布并提供下载。如对本年报有任何疑问，请与厦门市安全生产监督管理局政府信息公开办公室联系（地址：湖滨南路170号九楼办公室，邮编：361004，电话：2035555）

　　一、概述

　　按照厦门市政府的工作部署及要求，2015年市安全生产监督管理局政府信息公开工作在深化公开内容，丰富公开形式，规范政府信息公开行为等方面取得了进展。主要体现在：

（一）组织机构建设健全

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《厦门市政府信息公开暂行办法》的要求，结合我局实际情况，我局制定并印发了《厦门市安全生产监督管理局政府信息公开目录》、《厦门市安全生产监督管理局政府信息公开目录编制说明》、《厦门市安全生产监督管理局依申请公开政府信息工作流程图》等相关文件，明确局办公室为本局政府信息公开的协调工作机构，配备1名兼职工作人员，负责全局政府信息公开的推进、协调、指导工作；局效能办为局政府信息公开工作的监督管理机构，负责对局政府信息公开工作进行监督管理；各业务处室根据其职责和采编分工，负责本处室的政府信息公开工作。

（二）财政资金公开透明

　　及时发布政府采购信息和年度预算信息。2015年，在市安监局门户网站“政府信息公开目录”专栏中的资金信息子栏目中公布《厦门市安全生产监督管理局2014年部门决算说明》；公布厦门市安全生产监督管理局2015年度预算编制情况说明。2015年我局收入预算为1821.66万元，均为一般公共预算收入。相应安排支出预算1821.66万元，其中：人员支出987.55万元，公用支出265.51万元，项目支出568.60万元。

（三）政府信息主动公开

　　2015年，我局制作、获取的政府信息总数为1375份，其中，主动公开文件269份，依申请公开文件0份，不予公开文件581份。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，可以公开的信息及时公开。

（四）行政审批公开透明

　　《厦门市人民政府关于公布行政审批项目清理结果的通知》（厦府〔2013〕338号）中有关市安监局的行政审批事项，已全部进入行政服务中心审批，各审批事项运作正常，运行情况良好。

（五）行政权力运行公开

　　2015年，我局继续加强组织开展行政权力运行公开工作，梳理行政职权，编制权力运行流程图，完善行政执法相关制度，推动各项工作有序开展。目前，行政职权目录、权力运行流程图以及有关制度文件全部通过门户网站上对社会公开。目前我局行政权力事项共211项，其中行政强制2项、行政许可3项、行政监督检查13项、行政处罚179项、其他行政权力事项5项、委托下放职权8项。目前32个子项的审批事项通过整件制的方式进驻市行政服务中心办理，其中共有24个行政许可事项，8个公共服务事项。截至12月底，我局共受理行政审批事项136件，全部办结完成。

　　二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

 

　　2015年主动公开政府信息269条，全文电子化率为100%。历年累计主动公开政府信息1781条，全文电子化率为100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

　　在本年度主动公开的269条政府信息中，主要类别有：机构设置、机构职能、规划计划、统计信息、资金信息、人事信息、法律法规、党风建设、行政执法、应急救援预案、安全生产监督情况、行政行为情况、其他政务信息等十三大类。

（三）信息公开的形式

　　1．互联网

　　市民可通过市安监局门户网站的“政府信息公开”专栏查阅我局主动公开的政府信息；通过“依申请公开”栏目，可向我局提出政府信息公开申请。通过互动专栏，进行信息咨询、隐患举报和对我局的工作提建议，2015年度我局政府信息公开网站访问量达268063人次。

　　2．公共查阅点

　　我局生成主动公开的政府信息都及时报送市档案馆和市图书馆，供市民查阅政府公开信息。

　　3．新闻媒体

　　通过厦门电视台、厦门移动电视、厦门新闻广播、经济交通广播、厦门日报、厦门晚报、海西晨报宣传报道政府信息公开工作有关信息。

　　4．其他形式

　　在办公场所设立了电子触摸屏和政务信息公开板，及时更新信息内容，为公众提供信息公开服务。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　2015年，没有行政相对人向本局提出政府信息公开的申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　我局政府信息公开尚未实行收费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　至2015年底，未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和行政申诉案件。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

　　1．主动公开信息来源有限，公开范围有待进一步扩大，主动公开的内容需要进一步细化，政府信息公开在便捷性方面还有待增强。

　　2．人员配备不足。因机关编制限制，目前政府信息公开工作均由兼职工作人员办理，工作能力和水平有待提升，离社会公众的期待还有一定差距。

（二）具体的解决办法和改进措施

　　1．推动政府公开信息电子化，降低公众查询成本。从方便公众查询的角度，建立好信息间的关联，尽量减少层次，提高服务效率。

　　2．提高全局工作人员的政府信息公开意识，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开政府信息目录，并根据我局业务工作实际，健全完善依申请公开标准。

　　3．加强政府信息公开的业务学习和培训，健全信息公开长效工作机制，加大信息公开工作的宣传力度，增强全局工作人员对信息工作的知晓度，保障政务信息公开工作有序开展。

　　七、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的事项：无

（二）附表 

　　厦门市安全生产监督管理局

　　2015年12月22日