厦门市应急管理局

　　2021年政府信息公开工作年度报告

　　本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》及《厦门市人民政府办公厅关于印发2021年全市政务公开工作主要任务分解表的通知》的要求，结合我单位政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括∶ 总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2021年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版将于2022年1月初在厦门市应急管理局政府网政务信息公开专栏上公布并提供下载（网址：http://yjj.xm.gov.cn/ajjxxgk_83768/ndbg/）。如对本年报有任何疑问，请与厦门市应急管理局政府信息公开办公室联系（地址：湖滨南路170号8楼办公室，邮编：361004，电话：2035555）。

　　一、总体情况

　　2021年，我局认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅、省、市关于政府信息公开的相关要求，围绕中心工作抓好政府信息公开，以主动公开为核心，以打造成制度化政府网站、规范化的政务公开平台为重点，全面增强政府信息公开实效，进一步推动我局政务公开工作，提升政务公开水平，实现以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，切实增强人民群众满意度、获得感。

　　（一）聚焦权力配置用权公开

　　1.加强权力配置信息公开。2021年度我局因法律法规立改废释、机构和职能调整或上级取消下放等情况，对权责清单事项进行及时调整，发厦门市应急管理局行政许可、行政监督检查、行政强制、行政处罚、公共服务、其他权责事项清单共184项；在局网站政府信息公开目录里机构设置栏目中依法公开部门职责与机构职能，包括“三定”职责，内设机构、下属单位设置情况及业务职责分工，并公开联系方式等信息全面公开政府机构权力配置情况。

　　2.加强权力运行过程信息公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省人民政府办公厅关于印发2021年全省政务公开工作主要任务分解表的通知》的要求，以用权公开为导向，加强权力运行监督,公开透明权力运行机制，公开统计信息、财政预决算信息、行政事业性收费信息、政府集中采购信息、重大建设项目信息、突发公共事件应急信息、预警信息等共102条。　　

　　3.加强政务信息管理。我局网站政府信息公开目录设立了法律法规栏目，按照“放管服”改革要求，对国家法律、部门规章和行政规范性文件及时立改废，集中统一对外公开并动态更新，局网首页提供搜索栏在线查阅、检索服务。

　　（二）聚焦“六稳”“六保”政策解读回应

　　1.助力做好“六稳”工作。我局根据中共厦门市委办公厅 厦门市人民政府办公厅印发《关于扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施方案》的通知要求，深入开展安全生产专项整治三年行动，该行动已纳入全市“三个统筹”，作为“六稳”“六保”重要内容，列入全市“五大实施方案”中。2021年度公开安全生产专项整治三年行动相关文件6份，发布有关信息动态61份。

　　2.助力落实“六保”任务。我局结合本局业务实际，以政策解读为抓手，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，进一步激发市场主体活力，对《福建省服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作实施方案》进行政策解读，围绕优化就业环境、减轻市场主体负担、扩大有效投资、激发消费潜力、稳外贸稳外资、优化民生服务、创新和完善市场监管等七个方面提出“放管服”改革措施，有效服务“六稳”“六保”工作。

　　（三）聚焦优化营商环境政务信息公开

　　1.提高市场监管规则和标准公开质量。我局为全面落实“放管服”改革优化营商环境的决策部署，根据《中华人民共和国安全生产法》要求，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产，发布了《厦门市应急管理局转发应急管理部关于印发企业安全生产标准化建设定级办法的通知》、《厦门市应急管理局关于开展安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知》、《关于印发打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案的通知》，通过强化标准化建设与评级标准，打击假冒证书与强化证书培训质量等优化营商环境，根据通知规定进行标准化评审工作，2021年度在局网站公示二、三级标达标准化评审结果四批次。我局加强窗口服务在行政服务中心设立审批服务窗口开，提供现场审批、咨询等服务。

　　2.提高政务服务透明度便利度。为实现网络化、透明化办事，我局34个办事服务事项、3个便民服务事项100%入驻“福建省网上办事大厅”网上办，达到“进一张网、办所有事”以及可通过“闽政通”APP、”i厦门“APP掌上办，全部实现“一趟不用跑”，服务事项办事指南，全面在福建省网上办事大厅”公开事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程等要素，规范办理材料格式。在局网站设立七日双公示专栏公示行政审批清单、行政处罚决定，向社会公布执法机关、执法对象、处罚依据、处罚内容等信息。为提高经济政策发布解读针对性精准性，提升经济政策解读回应渠道的权威性我局网站设立政策解读栏目，2021年度开展政策解读10次，使用图表、图文、PPT等形式展示，政策解读信息是否与政策文件相互关联发布，增强解读回应实际效果。我局网站共进开展了3次领导访谈、4次新闻发布会，组织3次投票与征集调查活动并对征集结果进行了分析总结，通过“咨询建议”和“网上投诉”渠道，累积回复了91批次建议咨询、38批次网上投诉，提高了政务服务透明度便利度。

　　3.加强公共卫生信息公开。我局针对疫情相关舆情热点问题，快速反应、正面回应，通过局网站与政务新媒体发布疫情动态和处置工作信息92条，发布《关于进一步做好三项岗位人员考试疫情防控工作的通知》严格落实考试疫情防控措施；发布公共卫生知识107条，普及公众在新冠肺炎疫情防控个人防护知识，人员密集场所管理规范规定，通过科普文章、视频等形式加强宣传推广，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。我局加强企业信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的企业信息，严格落实企业信息保护有关规定。

　　（四）聚焦重点领域信息公开

　　强化重点领域信息公开。我局更好地服务于统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动全方位高质量发展超越，加强了重点领域信息公开力度，2021年度公开行政许可处罚信息26条，动态警示类信息43条，事故隐患通报类信息18条，财政资金与采购类信息26条，减灾救助类信息8条，公开了厦门市主要应急救援队伍信息汇总表与厦门市家庭物资储备建议清单。

　　厦门市主要应急救援队伍信息汇总表

　　（五）聚焦新媒体运营与监管机制建设

　　1.认真落实政府信息公开新要求。我局按照国办公开办《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》的规定，依托厦门市政府网站统一平台聚焦重点政务信息，统一规范及时更新网站，互动交流功能的栏目实现统一注册登录。在局网站公开《厦门市应急管理局政府信息公开指南》，《指南》内容完整，提供网络依申请公开渠道、咨询建议渠道与结果查询，规范答复文书格式，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。

　　2.加强政府网站与政务新媒体建设。我局设立了局微信公众号与微博，推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通，扩大发声能力与提高服务公众水平。截至目前，微信粉丝数7.9万，共计发布微信365期1080条，总阅读次数55.6万，总分享次数3.09万，微博发布753条，阅读量298.7万，发布舆情监测报告26期。通过政务新媒体扩大政务信息公开渠道，把稳舆论导向，深入推进媒体融合发展，主动回应社会关切的热点问题，不断提升我局政务新媒体的传播力、引导力、影响力和公信力，拉近了与广大人民群众的距离。2021年12月局网站根据《福建省政府网站页面设计统一规范》要求进行了改版上线，新版优化了网站栏目规划，新增移动端浏览器结构重排适配，提升政府网站集约化建设成效，增强政府网站权威性、公信力，打造具有福建特色，整体协同，全省统一、规范、权威、良好的网上政府形象。

　　3.建立健全公共企事业单位信息公开制度。我局制定了《厦门市应急管理局2021年政务公开工作主要任务分解表》并在7个工作日内在网站公开，制定了《厦门市应急管理局信息审核发布制度》、《厦门市应急管理局新闻发布制度》《厦门市应急管理局信息发布工作暂行规定》、《厦门市应急管理局网站信息管理办法》、《厦门市应急管理局信息安全事件管理办法》、《厦门市应急管理局新闻与信息发布保密管理规定》、《厦门市应急管理局值班值守制度》，完善了政务信息公开的制度建设、规范化政府网站与政务新媒体建设，规范审核发布流程，确保信息的准确性、安全性、规范性。

　　4.强化做好公开工作各项监督保障措施。我局领导高度重视政务信息公开工作，在局党组会上布置政务公开工作并强调了政务公开的重要性，在2021年12月调整了政务公开工作领导小组。由局长任组长，其他局党组成员为副组长，机关各处室、支队、中心负责人为小组成员，同时下设办公室具体牵头负责政务公开工作，加强了组织领导和协调指导，确定一名负责同志分管政务公开且列入工作分工并对外公布。强化培训工作，2021年组织开展了网络评论与信息通讯员培训，围绕充分发挥信息公开、咨询、监督三大职能，扎实做好数据发布、政策解读等政务公开工作，提供更加优质、公开、透明的政务信息。参加政务公开、信息保密等相关培训2期，稳步提升政府工作人员的政务公开业务能力和保密意识。规范考核评估工作，根据《厦门市政府网站群政务公开绩效评估指标体系》对照各项指标，进行自查，根据新形势新要求落实调整完善了政务公开工作。

　　5.严格落实依申请公开。严格落实依申请公开答复工作，办理程序规范有序。今年来，网站收到政府信息公开申请3条。今年按时办结3条。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业 　　企业	科研 　　机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			3	0	0	0	0	0	3
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		1	0	0	0	0	0	1
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	2	0	0	0	0	0	2
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理	1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		3	0	0	0	0	0	3
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果 　　纠正	其他 　　结果	尚未 　　审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果 　　维持	结果 　　纠正	其他 　　结果	尚未 　　审结	总计	结果 　　维持	结果 　　纠正	其他 　　结果	尚未 　　审结	总计
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

　　五、存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　我局网站存在专题专栏较多，部分栏目还下设二级栏目，栏目较为繁杂；各部门的信息支撑力度不够平衡，部分领域政府信息公开及时性还有待加强。

　　（二）解决办法和改进措施

　　1．优化简化栏目设置，通过内部与社会征集等手段拓宽信息来源渠道，提高信息发布频次。

　　2．加强学习培训。加大培训力度，提高全局所有工作人员对信息公开工作的支持力度，保障政务信息及时更新，提高信息公开严谨性、权威性。

　　3．持续推进政务新媒体健康有序发展，通过加强与省、市级行业媒体互动，提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力。

　　六、其他需要报告的事项

　　本年度信息处理费0元。

　　厦门市应急管理局

　　2022年1月5日