厦门市应急管理局2019年政府信息公开工作年度报告

　　本报告是根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《厦门市政府信息公开暂行办法》（以下简称《办法》）、《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）和《福建省人民政府办公厅关于印发2019年政务公开工作主要任务通知》要求，由厦门市应急管理局编制。按照《条例》规定统一格式，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施。本年报中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止，其中主动公开数据包括往年的政府公开信息。本年度报告的电子版将于2020年1月中旬在厦门市应急管理局政府网（网址：http://yjj.xm.gov.cn/）政府信息公开专栏上公布并提供下载。如对本年报有任何疑问，请与厦门市应急管理局政府信息公开办公室联系（地址：湖滨南路170号9楼办公室，邮编：361004，电话：2035555）。

　　一、总体情况

　　2019年，我局认真学习贯彻《条例》、《办法》和国务院办公厅、省、市关于政府信息公开的相关要求，围绕中心工作抓好政府信息公开，以主动公开为核心，以拓宽公开渠道为重点，全面增强政府信息公开实效，政务公开水平进一步提高，有效保障了人民群众的知情权。

　　（一）领导高度重视，把政府信息公开摆上重要位置

　　1．加强组织领导。我局为此轮机构改革中新组建单位，2019年3月底组建后，就将政府信息公开工作作为转变机关作风、规范权力运行、提高工作透明度、保障公众知情权、推进依法行政的一项重要举措，摆上议事日程，并于5月初成立了政务公开工作领导小组。由局长任组长，主管副局长为常务副组长，其他局党组成员为副组长，机关各处室、执法支队、应急救援中心负责人为小组成员，同时，下设办公室具体牵头负责政务公开工作，加强了组织领导和协调指导，明确了责任分工。

　　2．完善相关制度。制定了《厦门市应急管理局2019年政务公开工作实施方案》《厦门市应急管理局信息审核发布制度》《厦门市应急管理局新闻发布制度》《厦门市应急管理局信息发布工作暂行规定》《厦门市应急管理局网站信息管理办法》《厦门市应急管理局信息安全事件管理办法》，完善了政府信息公开的制度建设、规范化网站与政务新媒体建设，层层把关，确保信息的准确性、规范性。

　　3．加强平台建设。我局在2019年3月底组建后就及时更新网站，更换了局网站名称、主办单位、网站标识，并根据工作需求调整了部分栏目名称。根据我局机构职能的转变，重新编制了局简介、职责、机构职能设置、政府信息公开目录、政府信息公开指南、机构联系方式等相关内容，补充完善了应急救援预案、救灾领域基层政务公开等涉及应急管理职能的项目和内容，并在局官方网站公开。根据编制调整情况，合并原厦门市地震局网站，保留并及时更新震情、监测运行、地震应急避难所、灾害与次生灾害预警防范等原厦门市地震局网站栏目。

　　（二）强化主动公开，不断增强政府信息公开实效

　　1．主动公开政府信息。截至2019年12月31日，我局制作、获取的政府信息总数为372份，其中，主动公开文件88份，依申请公开文件5份，不予公开文件279份。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，及时公开可以公开的信息。

　　2．主动公开财政资金。及时发布政府采购信息和年度预算信息。2019年，在市应急局门户网站“政府信息公开-资金信息”专栏及时公布《2019年（原）厦门市安全生产监督管理局部门预算说明》与《2018年度（原）厦门市安全生产监督管理局部门决算》，2018年度部门预算收入总计3056.63万元，全部为财政拨款；公开询价、采购信息5条。

　　3．主动公开行政审批。我局所有进驻市行政服务中心办理的审批事项已全部纳入《厦门市市本级“最多跑一趟”办事清单》，所有行政审批业务开通了i厦门（市级平台）、省网办事大厅的网上预审和网上审报。截至目前，各审批事项运作正常，运行情况良好。

　　（三）畅通公开渠道，进一步增进与公众互动交流

　　1．落实市长专线轮值接听。2019年度，我局共参加4次市长专线轮值接听，分别是3月、6月、8月、10月，分别围绕“落实企业安全生产主体责任”“生产经营单位生产安全事故应急预案备案工作”“安全生产隐患举报奖励办法”“厦门市应急管理局职责任务”等方面，4位局领导与公众进行互动访谈，轮值接听紧扣主题，互动交流比较频繁，取得了良好的社会效应。

　　2．强化政策解读。强化了政策解读、互动回应、投诉建议工作。2019年，我局政务网站共进行了3次领导访谈、3次政策解读工作，组织3次投票与征集调查活动并对征集结果进行了分析总结，通过建立“咨询建议”和“网上投诉”渠道，累积回复了97批次建议咨询、27批次网上投诉。

　　3．加强政务新媒体建设。我局设立了局微信公众号与微博。其中，微信公众号发布了192期，据不完全统计，仅今年下半年，累积阅读量接近23万人次；微博发布了167条，累积阅读人次约21万，仅7月26日发布炭烤鱼安全提醒、9月17日发布2019年厦门市突发事件应急救援综合演练2条信息，每条信息的阅读量接近4000人次。通过政务新媒体扩大政府信息公开渠道，主动回应社会关切的热点问题，拉近了与广大人民群众的距离。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　政府信息公开工作是一项全局性、长期性的工作，工作涉及面广、政策性强、工作量大，但各经办部门和人员对公开信息标准的把握还不够一致，政府信息公开在便捷性上还有待加强。

　　（二）解决办法和改进措施

　　1．提高信息公开意识。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，做好公开和不予公开两类政府信息的界定，完善主动公开政府信息目录，并根据我局业务工作实际，健全完善依申请公开标准。

　　2．加强学习培训。健全长效工作机制，加大信息公开工作的宣传力度，增强全局所有工作人员对信息公开工作的支持力度、培训力度，保障政府信息公开工作的有序开展。

　　3．推动公开信息电子化。从方便公众查询的角度，建立好各类政府公开信息的关联，减少查询层次，从而降低公众查询成本，提高服务效率。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。