厦门市人民政府安全生产委员会办公室

关于开展“安全生产月”活动工作情况的报告

福建省人民政府安全生产委员会办公室：

为切实开展好全国第十九个“安全生产月”活动，按照国家、省统一部署，厦门市2020年安全生产月活动紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”这一主题，开展了系列宣传活动。据不完全统计，厦门市活动期间深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，安排理论学习中心组专题学习689次，1.7万人次参与；创新开展线上答题、云直播、线上咨询日等活动29场，参与人数约63.6万人次；在公共场所张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等1.7万个；组织开展警示教育2105场，2.7万人次参与培训。现将活动情况总结如下：

一、统筹谋划，系列活动贯穿全月

（一）制定方案统筹活动。根据《关于开展2020年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2020〕4号）和省安委办、省应急管理厅《关于开展2020年“安全生产月”和“八闽安全发展行”活动的通知》（闽安委办〔2020〕20号）精神，我市统筹组织策划，全面部署“安全生产月”活动，制定了《厦门市人民政府安全生产委员会办公室关于开展2020年“安全生产月”活动的通知》，明确了活动指导思想、活动主题、时间、要求及9大项全市性活动，确保活动有序开展。

（二）召开新闻发布会。6月1日，市安委办围绕“安全生产月”活动召开新闻发布会，宣布“安全生产月”活动正式启动，向全市各大媒体介绍了受疫情影响，今年“安全生产月”活动的不同和主要内容以及安全宣传“五进”活动的具体内容等，中新社、中国经济网、福建日报、厦门日报、厦门晚报、厦门电视台等12家国家、省市媒体出席发布会并进行报道。

（三）大力营造舆论氛围。一是以醒目亮眼的设计在全市20条人群密集线路的公交车身及31处公交候车亭，开展系列“移动式”户外安全月主题宣传；制作4款主题电子宣传海报及1部主题动漫宣传片、1部安全宣传片，上传市应急局官网供各单位下载宣传，突破纸质印刷品的局限性，丰富电子宣传的渠道和载体，有关酒店、医院等人员密集场所进行滚动播放；以广电高清互动电视用户开机画面为平台，发布“安全生产月”宣传广告，覆盖岛内22万户；有针对性的发布“安全生产月”主题短信140万条。二是在厦门经济交通广播频道早八点上班高峰期，持续播放“安全生产月”宣传广告；和厦门电视台联合开设《应急管理视点》栏目，播出《厦门“安全生产月”活动火热开展》节目，深度展示我市“安全生产月”的开展情况，探讨“安全生产月”对安全生产工作的作用。三是市应急管理局官方网页设有“安全生产月”专栏，汇集“安全生产月”动态，官方微信及微博平台上推送“安全生产月”相关资讯，引导关注。四是充分发挥市安委办综合协调作用，发动市总工会、市交通运输局、市卫健委、市市政园林局、市文旅局、厦门港口局、民航厦门监管局、厦门银保监局、厦门证监局、市交警支队等单位在市政务中心、公交场站、公交车、桥梁、隧道、高速公路、医院、公园、景区、码头、机场、酒店、银行、证券、路口等人员密集场所利用LED显示屏播放“安全生产月”活动标语，其中，公交集团安排309条线路、2185台公交车、46块电子站牌进行播放，营造活动浓厚氛围。

二、云上“安全生产月”，创新引领新方向

受疫情常态化影响，今年“安全生产月”主要以4大线上活动为主，结合当下最主流的线上互动形式，创新宣教形式，让市民在生动活泼的互动中收获安全知识：一是开展网上“安全厦门”答题活动。在“厦门应急管理”微信公众号开展以习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产知识、法律法规、诚信体系建设、日常安全等为主要内容的安全知识答题活动，活动期间吸引21万人（次）参与。湖里区、同安区、集美区及象屿保税区安监局也分别结合实际开展了线上答题活动，在“安全生产月”活动期间共同打造了应急系统的答题互动系列活动。二是开展网上“安全宣传咨询日”活动。6月16日至18日，市安委办一改往日线下逛展的形式，组织相关成员单位开展网上“安全宣传咨询日”活动，在“厦门应急管理”搭建微信主题页面，汇集各行业安全知识、宣传视频及海报画报等，引导微信用户浏览各单位展台，逛满一定时间及数量可获得学习奖励，相比以往活动时间更长，可看性更强。活动期间，页面访问量达21.5万，约2.1万人完成规定时间的学习。三是开展安全教育馆云体验活动。市应急局与厦门经济交通广播共同推出“安全教育馆云体验——走进厦门市防震减灾科普教育基地”活动，招募20组家庭走进全新建设的安全教育基地，并通过“厦门应急管理”微信公众号，“厦门应急管理”“厦门经济交通广播”官方新浪微博，“看厦门”APP、“i厦门”APP、“i听厦门”微信小程序以及厦门网等多平台进行视频直播，将防灾减灾、安全知识面向全社会传播，受到了观看直播的群众一致好评，认为这样的活动“有趣实用”。四是开设安全生产知识云课堂。市应急局围绕《生产安全事故应急条例》，以云授课的方式，通过直播软件向各区和镇街安监站进行网络授课，参训人员分别在50个客户端参加培训，技术人员会不定期对客户端进行轮巡，监督受训人员在位情况，同时还在课后进行小测，确保线上线下培训取得一致效果。海沧区应急局将基层用电安全监管技能比武竞赛搬上云课堂，竞赛分知识竞答和实操比武两个环节，有力提升了执法监管人员用电安全方面的监管能力，调动了执法监管工作的积极性，又在实践中掌握了安全用电监管知识。同时，企业利用工作间隙组织员工收听收看直播节目，参与人数高达17万人次，引起企业强烈反响。五是高科技助力丰富线上活动形式。思明区原创开发的老少皆宜的场景式应急逃生游戏“逃生宝”应用小程序，在“安全生产月”再次掀起高潮，针对房屋坍塌、森林防火、地震、台风、电、气等不同灾难场景的设定，为市民掌握熟练的灾难自救技能提供自助式培训平台，截至6月30日，共142万人参与。集美区紧扣“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，定制开发了“看图找隐患”VR小游戏，帮助大家“擦亮眼睛”，在日常场景中“看到”安全隐患，吸引群众踊跃参与隐患查找，上线当天就吸引近4000人参与，其中1200余人获得奖励。

三、开展行业应急救援演练，检验应急队伍能力

“安全生产月”期间，各区、各行业部门及企事业单位结合实际，积极开展了各行业领域的安全生产应急预案演练活动。市应急局、市建设局、海沧相关部门及厦门轨道集团联合开展轨道交通工程防台防汛应急演练，从强化应急能力出发，从底线思维入手，演练了应急响应、紧急处置、隐患排查、物资清点、设施加固、人员疏散、救治伤员、清理道路、封漏堵缺、引流洪水、路面修复、疫情防控等多个项目内容，呈现出模拟台风环境“真”、演练项目设置“难”、队伍集结响应“快”、全程协调运转“好”等特点。市水利部门开展2020年厦门市防汛应急演练，模拟受台风影响，我市普降暴雨，城区积水严重，多个水库超警戒水位，是我市历次防汛应急演练中科目最多、规模最大技术含量最高的一次，并首次实现水、陆、空、水下救援力量联合作战。市住房局、市资源规划局、思明区政府联合市卫健委，开展多单位联合作战的危房抢险应急演练，进一步提高了相关单位对疫情期间突发房屋险情、地质灾害的应急反应能力和防灾避灾意识，具有实际“练兵”意义，为人民群众生命财产安全再上一道保险。厦门市政集团、厦门百城建设投资有限公司、厦门市政工程有限公司，厦门百城建材有限公司联合开展厦门新机场片区百城混凝土生产基地举行安全综合应急演练活动。有限空间救援演练及高空坠落事故救援两个应急演练科目是根据潜在的安全风险来设置的，具有很强的针对性，能够检验和提升参建单位防范事故和应急处置能力，保障项目建设的顺利实施。

四、扎实推进安全宣传“五进”

全市各级各部门以“五进”对象为主要辐射面，着力将安全生产宣传教育向“五进”对象倾斜：一是进家庭，市消防救援支队组织义工消防宣传队把志愿消防宣传、服务范围从寺庙延伸到家庭、社区，普及消防知识，提高市民消防安全意识，最大限度减少火灾对群众生命财产的危害，尽心尽力服务广大市民群众；二是进社区，思明区同步组织98个社区开展火灾逃生自救演练，全区共6000多居民参加。这次演练，是思明区规模最大、要素最全、社区可使用的力量最齐的一次演练，社区工作者、小区居民、小区物业、社区微型消防站、街道义务消防队、曙光救援队、鹭岛消防志愿服务队等民间救援团体全部参加，社区还通过“党建E家”“思明志愿者”发布招募公告，邀请在职党员参加。通过演练检验论证了应急预案的可行性、小区逃生路线图和疏散区域选择的科学性，进一步提升了社区组织火灾自救、现场安全警戒和快速有序疏散居民能力。社区还将可以利用的支援力量纳入进来，磨合了各支队伍的协同联动能力。通过居民亲身参与，进一步提升公众安全风险防范意识和自救互救等应对突发事件能力；三是进农村。同安区应急局租用7部宣传车，每天10个小时深入街道、社区、农村、学校及各工业园区，通过播放安全教育警示片、发放宣传品的方式，开展为期一个月的线下流动宣传；海沧区应急局“安全大篷车”走进城中村、社区、街道播放通俗易懂的动漫视频，用闽南语和普通话“双语翻译”，营造“安全生产月”氛围。四是进校园。市科技局联合曙光救援队走进厦门实验小学，在暑假来临前为全校师生举办了一场防溺水安全教育课。曙光救援队从 “珍爱生命，远离危险”“水边的哭声”“预防溺水小知识”“发生溺水事件的客观原因”“溺水急救方法”等五个方面进行了声情并茂的讲解，以发人深省的事故案例和详实的数据提高学生的防溺水意识，与学生们一起动手，利用矿泉水瓶、竹竿、书包、塑料袋等生活用品，就地取材制作救生工具，共同学习实践了紧急情况下进行溺水救援的技能；五是进企业。市应急局开展“送安全进企业”培训活动，走进中铁十六局、翔安区及厦门市政集团，与企业一起深化安全生产学习，近400人参与学习。同时，协调7名省级专家到各区企业开展培训；火炬高新区组织举办第二十二届“火炬杯”安全生产知识竞赛，共有来自园区32支企业代表队100多名选手参加竞赛。通过知识竞赛的形式，寓教于乐、寓学于趣，让安全生产知识走进企业，有利于全面落实企业安全生产主体责任，进一步提升企业员工的安全防范意识和应对事故的应急处理能力，推动高新区各企业单位牢固树立“科学发展、安全发展”理念，促进安全生产形势持续稳定好转。

五、各行业特色活动营造行业安全氛围

各行业开展了别具行业特色的活动，与市安委办组织的“安全生产月”系列活动相辅相成，形成了浓厚的行业安全氛围：一是湖里区开展届职工技术比赛湖里区“第一响应人”应急救援技能竞赛，分基础理论测试和实际操作技能比赛两大方面，内容和命题主要以应急救援员职业资格考核标准为依据。78名从事应急救援的工作人员组成的14支队伍展开激烈的技能比武，统一模拟检伤分类、外伤处置、心肺复苏、担架制作四大场景，国家人社部应急救援考评员组成的评审团，对他们的各项操作进行打分，良好的推动了高层次、高素质、高技能应急人才队伍建设；二是海事部门开展送“安全知识进渔村”宣教活动。厦门海沧海事处联合公安海防、海警部门前往厦门市集美浔江社区，为渔民送去水上交通安全宣传手册，开展以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的安全知识培训。通过商渔船碰撞事故案例的分析，讲解渔船的航行、停泊、作业和防抗台风、救生、险情处置等相关安全生产知识，大大提升了渔民安全生产防范意识；三是市特检院与同安区市场监管局在青岛啤酒（厦门）有限公司联合举办特种设备安全管理观摩交流会，邀请辖区液氨使用单位以及特种设备使用较多的大型企业到场观摩学习，分别对特种设备识别，特种设备的使用管理及安全技术规范进行了讲解，青岛啤酒（厦门）公司代表介绍了特种设备管理经验，通过工作经验交流，促进行业技术及管理提升；四是厦门市执法局“鹭岛城管，与您同行”主题宣传队伍走进挂钩帮扶的同安区五显镇四林村，开展燃气安全宣传主题活动，宣讲小组通过图片、案例图册，详细讲解“黑气”的危害和辨别方法，以及如何检查家中燃气是否泄漏，一旦泄漏该如何处置。同时通过实操演练，演示了燃气泄漏起火后灭火关阀的正确流程，手把手地教动作要领，让村民们真正掌握安全技能。

此次“安全生产月”，我市各行各业从实际出发，创新形式，开展了异彩纷呈的主题宣传活动。许多企业开展了多层次、多形式、多主题的活动，涵盖演练、培训、竞赛及警示教育等内容，展现了企业风采，推动了安全生产教育。2020年“安全生产月”活动已圆满结束，活动达到了预期效果，但此次活动仍存在一定问题：一是时间紧、任务重，导致安排部署过于匆忙，预留活动准备的时间不够充分，活动情况统计也不够全面；二是活动形式虽然有所创新，但仍存在一定局限性，部门之间缺乏沟通，宣传内容点面结合不足；三是对活动不够重视，一些部门没有开展实质性的活动或者未上报活动方案及总结情况。

下一步，厦门市将认真总结经验，坚持问题导向，拓展思路，继续砥砺前行，进一步延伸“安全生产月”活动效应，推动安全宣传再出发，动员全社会更加关注安全生产、安全发展。

厦门市人民政府安全生产委员会办公室 

2020年7月9日