探寻我市经济快速增长、人们安居乐业的“幸福密码”，离不开“安全”二字。
　 

  【核心提示】

　  安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯，安全是城市发展的沃土。
　  刚刚过去的虎年，我市安全生产保持了平稳的发展态势，让千千万万家庭每一天都洒满阳光、希望与笑声。
　  举安全之盾，防事故之患。兔年春节长假刚结束，今天，市政府就召开全市安全生产工作会议，研究部署2011年安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全，为我市科学发展新跨越营造更加良好的安全环境。

　  本版文/
　  本报记者  刘艳 通讯员 许达恩
　  本版图/
　  本报记者  郑晓东 苏媛 陈立新 王火炎 黄嵘
　  生产总值突破2000亿元大关、财政总收入突破500亿元、城镇居民人均可支配收入增长12%、农民人均纯收入突破万元……2010年，我市各项经济指标全线飘红，交出了一份令人惊喜的成绩单。探寻我市经济快速增长、人们安居乐业的“幸福密码”，离不开“安全”二字。

　  树立安全发展理念

　  主要相对指标下降，达到全国先进水平
　  2010年我市经济社会发展取得显著的成绩，实现了又好又快发展的良好势头，安全生产领域同样也取得了令人可喜的成绩。
　  数据显示，去年全市安全生产各类指标全面控制在省下达的考核指标范围内，反映安全生产总体水平的亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产事故死亡率、道路交通万车死亡率等几个主要相对指标呈下降趋势，达到全国先进水平。
　  “十一五”安全生产规划目标也由此划上一个圆满的句号，与“十五”期末的2005年相比，生产安全事故全面下降，事故总量下降58%，死亡人数下降29%，没有发生重特大安全事故。
　  “在安全生产形势日趋复杂繁重的情况下，能够保持比较平稳的态势，很不容易，这是各级各部门领导高度重视，扎实工作，全市广大干部群众团结一致、共同努力的结果，特别是各级安监部门和在安全生产监督管理一线工作的同志为此付出了辛勤劳动”，市委常委、副市长詹沧洲表示，“安全生产只有起点，没有终点”，如今，安全生产已经成为全党关心、全民关注的一项重要民生工程，“我们一定要从科学发展、民生保障、社会和谐的高度来认识抓好安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立安全发展的理念，带着重大的政治责任去抓安全生产，怀着对群众的深厚感情去落实安全防范措施”。

　  创新安全监管模式

　  多项安全措施显成效，走在全省甚至全国的前列
　  创新，是经济特区的品格，是经济特区的灵魂。在安全管理方面，我市拓展安全管理思路，创新安全管理方法，走出了一条适合自己的安全管理模式，安全生产的建设与管理在许多方面走在全省甚至全国的前列:
　  我市被授予全国“2008年至2009年度城市道路交通管理一等管理（模范管理）水平城市”；
　  厦门海底隧道施工无死亡事故，受到国家安监总局和交通运输部通报表彰，是全国获此殊荣的两大工程之一；
　  2010年8月23日，全市创建安全工业园区试点动员大会在翔安火炬高新技术产业开发区召开，由此，厦门在全省率先启动了安全工业园区创建工作；
　  全面开展落实企业安全生产主体责任活动，2010年，全市企业参评覆盖面达到96%，建立3万多家企业的安全生产数据库，走在全省前列……
　  市安监局局长柯继安说，“突出预防为主，做好事故超前防范；突出专项整治，解决薄弱环节和难点问题；突出加强监管，规范安全生产行政执法秩序；突出主体责任，推进‘三年行动’有序开展；加强‘一岗双责’，落实安全监管责任；加强宣传教育，提升安全生产观念……我市安全生产管理上了一个新台阶”。
　  就在前不久，2010年度全市安全生产目标管理责任制考评工作结束，从考评总体情况来看，我市各区、各部门扎实有效地开展各项安全监管工作，6个区政府及市直各相关部门考评得分均在900分以上。

　  安全生产面临新形势

　  形成长效监管机制，有效防范和遏制重特大事故发生
　  今年是“十二五”开局之年，又是建党90周年，同时也是厦门经济特区建设30周年。做好安全生产工作，责任更大，任务更重。
　  当前，随着岛内外一体化建设的加快推进，我市发展正处于一个重要“黄金期”，机遇与挑战并存，这个挑战也包括对安全生产的挑战，大开发大建设必将给安全生产带来更大的压力。詹沧洲表示，对抓好安全生产工作长期性、艰巨性、复杂性，我们要有足够的认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，要以更大的决心，更有力的措施推动安全生产各项工作的落实，坚决防范和遏制重特大事故的发生，确保全市安全生产形势持续保持总体平稳。
　  记者了解到，2011年，我市将继续深入开展“安全生产年”、“责任落实年”活动，力争在2010年基础上，全市生产安全事故总量持续下降，事故死亡人数持续减少，较大以上生产安全事故进一步得到有效遏制，各项事故指标控制更加严格。

　  具体来说，重点工作任务包括：
　  ——抓好四个基础性工作。抓好企业安全评价定级工作，推进企业安全标准化工作，规范安全生产教育培训工作，着力安监基层队伍建设工作。
　  ——抓好五项保障能力建设。加快生产安全事故应急救援体系建设；加大安全投入保障体系建设，推行风险抵押金制度和安全责任保险，建立隐患排查基金；健全安全生产年度监管执法工作计划，强化安全监管执法工作；严格安全准入制度，规范行政许可行为；加强安全科技建设，提高工艺装备水平。
　  ——抓好六大领域集中整治。突出道路交通、水上交通、消防、建筑工程、危险化学品、非煤矿山集中整治。同时，关注铁路交通和民航交通安全。
　  ——抓好七项创新工程。企业安全生产管理信息工程；安全生产应急救援管理工程；安全生产执法工作评价工程；非煤矿山、危险化学品企业许可管理工程；安全生产综合监管工程；事故处理跟踪管理工程；安监系统人员绩效考核系统工程。