刚刚过去的2025年，在同安区应急管理局党委的正确领导下，同安工业集中区安全生产工作取得了五个方面显著成效：一是企业安全意识进一步增强，主要负责人安全培训率达91.7%；二是企业安全管理进一步规范，辖区企业100%设置安全管理机构或配备专兼职安全管理人员，新达标安全生产标准化企业增加100家；三是隐患排查治理更加深入细致，全年帮扶指导企业926家，发现隐患2823条（含重大隐患24条），整改事故隐患2823条（含重大隐患24条），整改率100%；四是专项行动取得预期效果，委托专业机构对100家小微企业安全生产标准化建设提供指导服务，组织专家对100家涉危险化学品和有限空间工贸企业开展帮扶指导，进一步夯实危险化学品、有限空间“一件事”全链条整治管理；五是生产安全事故起数、伤亡人数实现“双下降”，未发生亡人生产安全事故。

　　2026年是“十五五”开局之年，为确保开好局、起好步、行得稳，日前，工业集中区安监站认真组织筹划并制定了新年度安全生产工作计划。计划以“深化‘服务式安全监管’工作模式，护航企业高质量发展”为主题主线，包括总体要求、目标与路径、主要任务、时间及进度安排、工作要求等5个部分。

　　一、围绕贯彻落实各级部署，结合工业区实际提出全年工作总体要求。工业区安监站将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和优化营商环境重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，落实各级新年度应急管理工作会议部署和要求，紧紧围绕区应急管理局工作重心，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动收官，强化自身业务能力和为企业服务本领，升级安全生产帮扶指导内容，全力防范化解安全风险，深入排查并及时消除事故隐患，持续夯实辖区企业安全生产基础，全力防范遏制各类生产安全事故，为辖区企业高质量发展提供更加坚实的安全保障。

　　二、根据总体要求，确立全年工作总目标、主要指标和实施路径。一是确立1个总目标：坚持以更高标准、更严举措、更精业务、更优服务，消除重大事故隐患、化解重大安全风险、压实各方安全责任、筑牢安全生产基础，坚决防范遏制较大以上生产安全事故，事故起数及财产损失较上年再下降，力争再度实现全年安全生产“不亡人、少伤人”，护航辖区企业高质量发展。二是分解总目标确定8个主要指标：①帮扶与检查企业，平均每家每次发现隐患应不少于4条，整改闭环率100%，发现重大事故隐患数不低于上年；②规范建立并动态更新完善辖区企业安全生产“一企一档”台账（含企业基础信息表、涉危化品企业清单、粉尘涉爆企业清单、有限空间企业清单、火灾风险突出企业清单、涉事故企业清单、重点关注企业清单等）；③强化企业安全教育培训，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训合格率力争达到100%，普通从业人员受教率100%；④企业安全生产责任制建立和执行率100%，隐患内部报告奖励机制建立和执行率100%；⑤深入推进安全生产标准化建设运行，及时复评复审率100%，规上企业安标创建率100%；⑥针对不同行业和规模企业梳理“帮扶指导服务清单”，结合监管任务梳理“督促检查事项清单”；⑦规范安监员工作包和入企帮扶指导“一个过程”，每周组织1个专题业务学习，每月组织1次业务能力测试；⑧开展2个专项行动（清园扫楼、房东查厂），推广2个系统（“厦门市安全生产智慧管理系统”“闽企安”）应用。三是围绕实现目标指标研究确定6条方法路径：①实施分级分类管理，针对规上、小微企业安全生产工作不同特点，紧盯涉危险化学品、粉尘涉爆、有限空间作业、涉冷库、消防等重点行业领域企业，开展精准帮扶指导和专家服务，确保2年内全部企业至少“过一遍”；②以企业“三项岗位人员”为重点，全面加强安全生产教育培训，持续提升企业从业人员安全意识和应急能力；③抓企业全员安全生产责任制，督促企业全面落实安全生产主体责任，自觉履行安全隐患排查治理职责，持续提升企业本质安全水平；④分类建立完善帮扶指导事项清单，规范入企服务流程和各类文书清单表格等，强化安监员安全生产专业实务能力培养训练；⑤组织清园扫楼、房东查厂等专项行动，强化科技信息化系统应用赋能，持续推进重大事故隐患动态清零，确保安全生产治本攻坚三年行动各项工作任务圆满收官；⑥用好专家会诊、警示约谈、提请执法等监管工具箱，解决“不会管、不愿管、管不好”问题，提高企业抓安全生产工作的主动性、执行力、满意度。

　　三、综合各方面情况，梳理确定全年主要工作任务。一是对上一年未帮扶检查到的565家小微企业开展全面帮扶指导，梳理了16项帮扶指导事项并列出具体企业清单。二是分批次对100家规上企业组织专家开展帮扶指导，帮助企业发现深层次问题隐患，全面提升企业安全生产管理水平。梳理了10项专家指导服务内容并列出具体企业清单。三是遴选100家火灾高风险企业组织专业机构开展专项指导服务，主要针对火灾隐患突出企业和存在人员密集场所动火作业企业，采取委托第三方专业机构开展指导服务，突出企业食堂、生产场所、仓库、危化品储存使用场所等重点部位，深入挖掘一般安全隐患和重大事故隐患，帮助企业进一步提升火灾防控管理水平。梳理了10项委托指导服务内容并列出具体企业清单。四是针对148家重点企业开展不少于1次监督检查，按照局里对重点企业监管要求，对排查发现的涉危险化学品企业、粉尘涉爆企业、涉有限空间企业、涉氨制冷企业、须关注企业以及近3年发生事故及受行政处罚企业开展不少于1次监督检查，对发现的违法行为报请局执法大队依法进行处罚，同步开展安全宣传、指导企业注册使用智慧系统等。其中，涉危险化学品企业89家，主要检查5项内容；粉尘涉爆企业4家，主要检查8项内容；涉有限空间企业19家，主要检查6项内容；涉冷库企业10家，主要检查6项内容；须关注企业14家，主要检查7项内容；近三年发生事故企业和受行政处罚企业12家，除一般性监督检查事项外，重点检查5项内容。五是探索为辖区企业免费提供全方位安全教育培训服务。充分借助市应急管理协会安全生产教育培训资源，每月常态组织不少于1场安全教育培训，区分不同行业、不同岗位，“线上+线下”相结合，重点围绕企业主体责任落实、有限空间辨识与作业、危险化学品管理、消防安全、用电安全、职业健康、应急预案体系建设、典型事故案例等进行授课讲解，全面系统普及安全生产法律法规、政策措施。在重要节假日、安全生产月、消防宣传月等时机，开展送课到厂活动，主要开展复工复产安全培训、应急救护知识技能培训、指导企业组织安全生产事故应急演练等。六是组织“清园扫楼”和“房东查厂”等专项行动。对物流园、建材园以及历年未排查的自建地厂房开展地毯式排查检查，切实查清企业底数，及时发现消除安全隐患和违法违规行为，建立完善企业安全生产基础信息管理台账。每季度组织房东对厂房结构安全、防火设施、“生命通道”、视频监控等基础和公共区域及承赁的生产经营单位进行安全检查，为企业解决影响生产经营的实际问题，并及时消除公共区域安全隐患。同时，协助开展“五个一百”专家指导帮扶企业安全生产等为民办实事项目，积极争取上级指标，重点遴选生产规模较大、安全风险较高且近两年未开展过专家服务的企业开展指导帮扶等活动。七是协助配合上级工作，包括安全生产执法检查、联合检查、考核巡查、举报信息核查、事故调查等，在辖区企业发生安全生产事故时第一时间组织力量赶赴现场调查了解情况和向上报告信息，协助参与组织人员疏散、事故问询等。

　　四、统筹各项任务，初步确定时间及进度安排。小微企业精准帮扶指导在1-9月期间开展，每周服务不少于18家企业，计划在9月底前完成。规上企业专家帮扶指导、火灾重点企业专项指导服务均在2-11月期间开展，计划以项目形式组织推进，在11月底前完成。重点企业监督检查在9-12月期间开展，年底前完成。安全生产教育培训服务在1-12月期间开展，集中培训每月不少于1场，入企培训在重要节假日、安全生产月、消防宣传月等时机组织，计划在12月底前完成。“清园扫楼”行动在10-12月期间开展，“房东查厂”行动每季度组织1次，均在年底前完成。

　　五、围绕保障工作计划高标准完成，提出了3个方面工作要求。一是提高站位，切实增强责任感、使命感和紧迫感。二是严密组织，确保计划目标高质量完成。三是规范履职，全面提升监督与服务质效。

　　工业集中区是我区经济发展的重要引擎，企业数量多，从业人员多，业态复杂，安全生产基础仍然薄弱，安全监管压力大。工业集中区安监站将紧盯既定的目标指标，科学调配内部人员力量，充分借助和用好外部力量，确保计划高标准如期完成。同时，在工作过程中将严格遵守廉洁自律各项规定，始终做到严格、公正、廉洁、文明检查，真诚、耐心、细致、热情服务，以自身过硬的业务能力帮助企业解决安全生产矛盾问题，为持续优化营商环境贡献应有力量。